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媒体发稿

“信息经济”助力东莞经济三驾马车的方向探索

时间:2014/8/21 18:32:16   作者:百瑞传媒网   来源:本站综合   阅读:1062   评论:0
内容摘要:投稿:东莞移动覃赟  近日,中共中央总书记习近平提出目前经济发展要“适应新常态,保持战略上的平常心”之后,“新常态”已经成为中央高层对中国当下经济形势的判定。新常态之下,中国经济要从追求增长速度到重塑经济发展质量,从做大蛋糕到做大分好蛋糕。东莞经济形势的发展恰好与之相吻合。从20...

投稿: 东莞移动 覃赟

  近日,中共中央总书记习近平提出目前经济发展要“适应新常态,保持战略上的平常心”之后,“新常态”已经成为中央高层对中国当下经济形势的判定。新常态之下,中国经济要从追求增长速度到重塑经济发展质量,从做大蛋糕到做大分好蛋糕。东莞经济形势的发展恰好与之相吻合。从2014年上半年统计数据来看,东莞全市实现生产总值同比增长7.5%,其中固定资产投资总额、社会消费品零售总额、外贸进出口均稳定增长,经济运行一转前几年的下行趋势,稳中求进成为了一种新常态。

  当然,对东莞这样一个外贸大市来说,其经济面临的下行压力仍然存在。这主要是因为东莞遭受了国际经济震荡波动、国内经济降速、政治社会转型等多重因素影响,以及土地缺口较大、建设资金不足、环保容量趋紧、人才资源匮乏等条件制约。

  因此,寻找城市发展动力的新突破点,实现经济转型升级,对东莞来说就显得尤为重要。东莞目前所形成的五支柱和四特色产业的现代化工业体系正处于产业转型升级的攻坚阶段,需要通过经济结构转型推动城市转型、社会转型。

  国务院倡导的信息消费为东莞寻找增长新动力提供了有力的契机。自国家颁布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕32号)以来,信息消费的各项行动在全国展开,信息经济成为理论界、产业界、新闻界关注的焦点。本文试分析信息经济的基本特点,探索信息经济对东莞城市的投资、出口及消费的作用,以及其在现阶段拉动经济转型升级的方向和手段。

  一、信息经济有利于产业结构和消费结构升级,以及加速传统制造业转型和社会管理改善。

  1、信息产业的兴起为消费结构调整提供了机遇。最早提出“信息经济”概念的是美国学者马克卢普教授。所谓信息经济,是以现代信息技术等高科技为物质基础,信息产业起主导作用的,基于信息、知识、智力的一种新型经济。根据中国互联网网络信息中心发布的报告,截至2014年6月,我国手机网民达5.27亿,较2013年底增加2699万人,网民中使用手机上网的人群占比进一步提升,由2013年的81.0%提升至83.4%,手机网民规模首次超越传统PC网民规模(80.9%)。同时,移动互联网的发展推动网民生活的进一步“互联网化”。例如移动金融、移动医疗等新兴领域移动应用多方向满足了用户上网需求;又如移动支付等应用拉动了整体互联网商务类应用的增长,像手机网上支付、手机网络购物、手机网上银行和手机旅行预定等应用增速均超40%,移动支付成为网民手机上网主要驱动力。更重要的是,新一代云计算、大数据、物联网等信息技术及应用的快速发展,使信息产业影响经济的各行各业,如云家电、智能穿戴医疗设备、电子导航、3D打印、智能安防设备、公共部门通过海量信息的分析提高决策效率和政策透明度等。相关专家据此判断“信息消费将成为2014年消费的最大亮点和消费增长主要引擎”。

  2、地方政府在信息经济发展过程中存在瓶颈。正如中国信息产业网专栏作者洪黎明指出,目前从中央一级或者是相关部门能够统计出信息消费的规模,但是到了地方政府省一级、市一级、县一级是统计不出来的,这样的话地方领导对它重视的力度就会弱下来。其次对于信息通信行业来说,如何抓住这次机遇,从信息消费的视角切入进去,重新审视我们的基础设施和设备制造业,创新我们的应用和服务,也需要进一步研究。

  3、信息经济将成为地方经济转型升级的助推器。从地方经济角度来看,发展信息经济的具体目标之一就是通过工业化和信息化的深度融合,促进传统工业的转型升级。其无论对重大项目建设提速、企业技术改造、深化加工贸易转型升级、开拓海上丝绸之路的战略实现、或是对东莞镇街多且经济发达、管理难度大的解决措施,还是对政府服务企业效率的综合提升等,都具有前所未有的意义和价值。

  二、从投资角度来看,信息经济有利于拉升投资规模和稳定投资增长速度。

  1、信息投资符合东莞未来投资的鼓励方向。“提高投资的资本形成率和产出率,真正发挥好投资的拉动效应。”是今年东莞市投资政策导向之一。现阶段信息投资大概涉及两个方面,一是基础通信网络的投资。二是政府公共信息化投资。从东莞现状看,前者处于网络升级换代和加速投资的阶段;后者处于管理信息化快速发展阶段。其均存在较大的拉动效应。

  2、基础通信网络投资将为政府投资贡献更大的增量。建议进一步加大对网络建设投资的扶持力度,争取尽可能多的网络投资和技术投资,为地方政府贡献更多的投资增量。

  (1)国际投资者看好信息技术产业的发展前景。比如美国政府,除了直接的经费资助外,税收豁免和税收优惠也是美国政府支持高科技产业的重要手段之一,美国《经济复兴税收法》规定从事研发活动的信息产业企业在R&D方面超过三年平均水平的开支增加额可享受25%的税收减免。此外尽管2008年国际金融危机结束之后美国经济复苏举步维艰,然而信息技术产业始终是风险投资投向比重最大的行业,20世纪90年代比重曾达到60%,高科技泡沫破灭之后该比重仍然高达34%,依然远大于其他行业。近期信息产业的相关热点催生了第二次互联网革命的概念,信息技术产业的比重在2013年再次超过50%。这使得美国信息技术公司在全球举足轻重,如谷歌和微软的全球市场份额市场分别高达60%和50%。上述事实说明国际投资者看好信息技术产业的发展前景。

  (2)建议东莞城市考虑通过综合政策工具,驱动信息投资的进一步增长,完善信息经济产业链。目前,三家运营商均处于4G大幅投资建设阶段。可以考虑从财政政策、税收政策、土地政策、公共设施建设方面给予支持,以推动东莞经济的增长。对于东莞而言,除了税收减免之外,未来还可以考虑申请信息消费试点城市和宽带乡村建设试点城市等涉及信息消费的主要驱动点。比如信息消费试点城市主要涉及到电子信息产业主营业务、物联网产业、网络零售交易、北斗卫星导航相关等四大产业,可以考虑重点扶持这四大产业。

  3、政府公共信息化的投资。建议提升公共服务信息化水平,增加政府信息投资。

  (1)政府在提升公共服务信息化水平方面起着主导作用。比如美国政府,每年信息化的投入达到700亿美金以上,占GDP的0.5%。目前东莞信息化投入远低于这个比例,还有很大的增长空间。

  (2)政府对公共服务信息化的投入关键是需要如何体现信息化价值。美国政府推行的“挣值管理法”也是其中可参考的例子,即美国电子政府和信息技术办公室要求联邦政府部门在电子政府项目管理中引入企业界广泛采用的挣值管理方法,将项目实际进度、费用以及成效的平均偏差控制在10%以内。

  (3)公共信息化投资的方向建议。农业农村综合信息服务体系、商贸流通企业信息化建设、商事登记信息化、皆是加强政府信息消费的集约化管理的突破点。以政府信息消费的集约化管理为例,通过信息化集约化建设和应用,统一技术标准,推进跨部门、跨层级的统一互联的行政审批服务平台建设。更重要的是,今年市政府正在集中精力开展外商投资管理服务综合配套改革试点工作。因此运用信息产业技术和手段提供给外商投资“最快捷的项目审批、最便利的市场准入、最到位的联合管理和最高效的政府服务”,将有可能产生智能化服务的示范效应。

  三、从出口角度来看,信息经济有利于推动出口成本降低和效率提升。

  1、全面推动出口职能管理机关的一体信息化,降本增效。

  (1)“东莞海关联系单平台”的移动信息化延伸。目前东莞在出口商品通关效率提升已经采取许多有效措施。如是推行通关作业无纸化改革、研发“东莞海关联系单平台”,以企业注销为例,企业由之前需要到海关的4个业务现场8个业务部门逐一核实,改由一个科室牵头实行网上办理,变“串联式”为“并联式”,大幅简化审批手续。海关联系单平台的应用不仅仅是一个信息化系统的开发,更关键的是通过信息化手段与方式的应用,改变了传统通关模式,在信息的关键闸口实现“牵一发而动全身”的效果,让需要通关的企业都需要建立相应的对接信息化平台,从而带动了相关链条的信息化普及,促进了企业的信息化消费。同时在这个基础上,可考虑移动信息化手段、大数据的应用等,进一步提升海关工作的智能监控和办理。

  (2)重点推行海关电子政务的信息化应用。汇集各方信息,全面提供便民查询,促进政务公开,有利于各方人员了解最新动态,遵守相关法律法规;强化海关一体化电子口岸身份认证、技术、支付标准,实现了电子口岸成员之间的数据交换和信息共享,便于推行“电子底账+联网核查”联网新模式;为口岸物流、商务提供网上服务,在为民便利的同时,也树立起东莞政府和东莞海关良好的工作形象。

  2、重点打造跨境电子商务,让信息产业的顶层和系统性的规划贯穿其中,助力出口的营销运作。

  (1)跨境电子商务,是东莞信息经济的未来之路。跨境电子商务是指不同关境的交易主体,通过互联网等电子工具开展的国际商务活动。据估算,上半年全市电子商务交易额1493 亿元,增长62.3%。电商网络经营主体5.4 万户,占全省的14.7%,位居全省地级市第一,其中电商服务类企业2000 多家。上半年市政府报告提出“要加快发展跨境电子商务,积极参与21 世纪海上丝绸之路建设,认真筹备好广东21 世纪海上丝绸之路经贸交流会,以及赴南美、非洲的“走出去”经贸交流活动。”东莞政府已抓住电子商务发展的契机,大力拓展跨境电商,推行“百万出口企业上电商”工程,让电子商务化成为企业降低成本,提高销售效率的有效手段。

  (2)通过移动互联网的创新模式,从在线供应链中获取利润空间。对于企业来说,我国传统外贸的成本优势正在消失,出口增长乏力。而跨境电子商务依托互联网平台,面向全球市场,具备传统外贸所没有的优势,如通过平台整合海量产品、个性化广告营销、通过口碑吸引消费者、打造安全多样的支付方式。此外跨境电子商务贸易平台可提供专业化服务,减少进出口企业参与外贸的环节,使其从在线贸易中获取更高利润率。因此跨境电子商务市场潜力巨大,是实现我国外贸转型升级的有效途径。

  (3)通过跨境电子商务降低出口成本,提高出口通关效率,提升出口货物量。跨境电子商务在交易方式、货物运输、支付结算等方面与传统贸易方式差异较大,还面临着现行政策法规、现有环境条件等制约。因此需要国家制定支持政策,大力发展电子商务综合服务业,并在物流配送、电子支付、电子认证、信息内容服务等现代服务业和相关电子信息制造业的发展方面做出突破,加快信息经济与出口产业的融合,推动传统产业的改造升级。

  四、从消费角度来看,信息经济有利于提升消费总量,提高消费对经济贡献

  1、信息消费的增长空间巨大,是朝阳经济。当前,信息产业发展迈向了4G时代,这为物联网、电子商务、移动互联网插上了腾飞的翅膀。与美、日等国相比,东莞的信息消费还存在着相当大的差距。据有关数据显示,美国、日本的人均信息消费支出分别为3400美元/年和2400美元/年,而我国仅为190美元/年,东莞大约为210美元/年。以美国、日本为参照物,未来东莞信息消费还有10倍的成长空间。

  2、利用移动电商和互联网金融提升信息消费总量。移动互联网的发展使绝大多数传统互联网业务都提供了移动端的服务,用户消费习惯日益移动化,手机端购物支付、订票、订餐等APP获得青睐,移动电商开始崛起。基于此,移动支付作为一种新的支付方式也逐渐兴起。从最初的手机支付宝购物,到水电、宽带缴费,再到打车支付、购买互联网理财产品等一些日常的交易都能够轻松完成。2013年是移动支付爆炸式发展的一年,支付宝的广泛使用和微信支付的推出,使移动支付成为主流。如今各大电商平台都可通过微信和支付宝钱包接入,支持移动支付,地铁里更是出现了移动支付购买的终端设备,移动支付时代已经来临。
  3、着力培养战略新兴信息产业和教育产业的信息消费增长点。推行“手机国民教育”课程,就像当年计算机进入中小学课程一样,让手机成为生活的利器,工作的伴侣,从而提高信息化水平,带动信息消费。启动教育远程视频互动专递课堂项目建设,利用远程视频互动系统,开展远程视频课堂试点工作;丰富数字化教育教学资源,构建网络电子图书资源、虚拟化实验室资源,促进优质教育信息资源共享。其次东莞可继续发挥制造业的比较优势,做大做强信息设备、智慧医疗、智能电网、安防和智能家居、智能仪器仪表、卫星导航等领域。支持企业管理、工业控制、产品设计、系统仿真等领域工业应用软件开发和应用等。

  发于21cn财经:http://finance.21cn.com/stock/cfgd/a/2014/0821/14/28070051.shtml


标签:中共中央 中国经济 生产总值 投资总额 平常心 

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